面对全球经贸格局的深刻变革与科技创新浪潮的双重机遇，上海正以高质量发展为引领，加快建设国际科技创新中心，深度融入全球经贸合作网络，以自身发展的确定性，对冲外部环境的不确定性，为全球企业提供共享机遇、共赢未来的“强磁场”。

今年2月，国务院通过了《2025年稳外资行动方案》，提出了20项政策举措，释放了进一步对外开放的积极信号，并承诺将尽快出台鼓励外商投资产业目录，增加先进制造业、现代服务业等鼓励领域。

上海积极承接国家重大战略任务，深度融入全球高标准经贸规则体系，如根据国务院批复的《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》，探索以人员跨境流动为核心的便利化措施，打造对接国际自然人移动规则的新标杆。同时，深入研究CPTPP、DEPA等国际规则，深化自贸试验区制度型开放，构建离岸贸易、跨境电商等新型贸易生态，助力全国统一大市场建设。

在承接国家政策和战略的同时，上海以“五个中心”建设为核心，强化科技创新与对外开放双轮驱动。2025年，上海全社会研发经费支出占全市生产总值比例提升至4.5%左右，并围绕发展新质生产力布局创新链、产业链、人才链。集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模突破1.8万亿元。同时，上海的外资能级也在不断提升。在第四十批跨国公司地区总部和研发中心颁证仪式上，新一批共30家跨国公司地区总部、10家外资研发中心获得认证，其中，大多来自电子信息、生物医药、高端装备、时尚消费、新能源等重点发展领域。此外，为构建良好的外资营商环境，上海推出了营商环境“8.0版行动方案”，推出58项改革，破解企业痛点，对外资企业开展“可视化”、生动活泼的政策解读；持续推进一体化招商网络构建，联动30家“促进外商投资全球伙伴”和百余家SIPP会员，持续举办“投资上海·共享未来”海外行活动。

在区级层面，各区也不断协同推动政策转化为发展动能。浦东新区发布“关于加大吸引外商投资力度的支持措施”，进一步促进利用外资提质增效；黄浦区深化外资工作基石战略合伙人机制，通过设立外资工作推进小组，一盘棋推进外资工作；闵行区聚焦新设、增资、内转外等合同外资超1000万美元的重点项目，构建“区级统筹+街镇联动”协同推进机制，通过关键决策人推动重大外资项目落地见效；《长宁区支持企业增能和高能级企业集聚发展的若干政策措施》，进一步支持跨总企业和重点外资企业发展。

以国家战略为锚点、城市功能升级为引擎、区级创新为支点，上海将开放红利与制度红利转化为全球企业的发展机遇，以长期稳定的政策环境、高效便利的服务体系，向世界宣告：选择上海，即是选择与机遇并肩、与未来共赢。（上海市外国投资促进中心《投资上海》杂志）